菲律賓中期選舉結果陸續揭曉,正在覊押於海牙國際法庭的前總統杜特爾特(Rodrigo Duterte)幾乎已穩奪 Davao 市長席位,其幼子 Sebastian 亦將成為副市長。傳媒形容今次選舉結果是對「杜特爾特皇朝」的認可,杜特爾特支持者已在其 Facebook 舊帳號留言,要求釋放他回家。
決定萬八個公職 影響中菲關係
三年一度的菲律賓中期選舉一向是菲國民主選舉的重要時刻,將決定 18,000 個公職人選,包括 12 個參議院議席及所有眾議院議席。今之選舉被視為現任總統小馬可斯及前總統杜特爾特兩大家族的對決,結果關乎菲律賓與中國的外交關係;小馬可斯上任以來一反菲國親北京立場,加強與美國聯繫,一旦失勢將會影響菲律賓政府今後處理中菲關係的態度。
今年三月初現身香港造勢的杜特爾特即使因涉嫌危害人類罪而遭國際刑事法庭拘禁,在初步點票中仍以八成高票當選 Davao 市長,其幼子 Sebastian 亦極可能贏得副市長席位。現年八十歲的杜特爾特被指任職總統期間(2016 - 2022 年)發動「反毒戰爭」,執行私刑殺害了六千至三萬名懷疑販毒分子,在今年三月從香港返回馬尼拉時被捕,並押往海牙國際法庭拘留。
然而,菲律賓國民似乎沒有把杜特爾特視為罪犯,估計多達七千萬人頂着烈日出外投票,初步點票結果顯示,杜特爾特家族勢將復辟;除了杜特爾特及其幼子,長子 Paolo 亦將連任眾議員,還有兩名孫兒也在地方選舉中獲勝。輿論認為,今次選舉結果驗證了杜特爾特在南部城市的勢力仍在,原因正是他對犯罪分子的強硬作風。
副總統莎拉或能避過彈劾?
選舉結果也將影響杜特爾特女兒莎拉杜特爾特(Sara Duterte)的命運,因為她正面臨參議院的彈劾聆訊,指她挪用公款及策劃謀殺總統小馬可斯伉儷。但在強大民意支持下,彈劾未必通過,反而更令人相信莎拉可在 2028 年的總統選舉中獲勝。
說回杜特爾特,目前他仍身繫鐵窗,當選後能否回國履新仍是個謎。根據地方政府的規定,其子 Sebastian 本可以代市長身分「繼承」父親職務,問題是,杜特爾特必須先正式履職,而據莎拉的說法,父親必須在今年 6 月 30 日前,即所有獲選公職人員上任當天之前完成宣誓。
菲律賓在 2019 年已退出規管國際刑事法庭的《羅馬規約》(Rome Statute),杜特爾特代表律師曾質疑國際刑事法庭的司法管轄權,並正着手提出暫時釋放。否則,由於菲律賓公職宣誓通常須有菲國法官或官員主持,杜特爾特如何完成有法律效力的宣誓將成很大疑問。即使海牙方面願意配合,礙於官僚程序,也動輒需時數年。
讀者可能會問,為何被國際法庭通緝的嫌疑犯仍能參選公職?美聯社報道,根據菲律賓法律,已遭檢控的參選人,即使已被拘留,仍有資格成為候選人,除非他已被定罪,而且所有上訴已被駁回。